长期以来,四川省国资委认真落实省委、省政府和国务院国资委部署安排,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,积极组织在川央企和地方国有企业充分发挥示范引领带动作用,扎实开展托底性帮扶和定点帮扶工作,持续助力乡村全面振兴。去年9月以来,四川省国资委不断健全完善国有企业“1+1帮1”机制,组织78户在川央企、地方国有企业托底性帮扶39个欠发达县域,统筹68户在川央企、地方国有企业定点帮扶76个村,不断压紧压实国有企业托底性帮扶、定点帮扶工作各项责任,结合帮扶地实际需要,切实发挥国有企业所能所及,在产业帮扶等方面取得了阶段性成效。
加强统筹调度 推动帮扶工作走深走实
扎实做好顶层设计,不断优化帮扶机制。会同省直有关部门研究制定《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》,并经省政府同意后以省政府办公厅名义印发。按照企业所能和县域资源禀赋情况,动员新增9户国有企业(其中在川央企6户)托底性帮扶石渠县等9个到2027年完成目标任务难度较大的欠发达县域,综合搭配帮扶关系,形成3户企业帮扶1个县的格局,更加精准有力帮扶目标县域摆脱欠发达地位。
积极开展走访调研,精准制定帮扶策略。实地走访了解企业托底性帮扶工作情况及困难、受扶县域发展瓶颈及需求,完成走访调研27个县、54户企业,召开现场座谈会27次。参与定点帮扶的68户国有企业共召开80次党委会会议、118次专题会会议研究定点帮扶工作,主要领导到帮扶村调研45次。按照省委、省政府统一安排,组织27户国有企业开展增派驻村干部选派工作,共增派98名优秀干部(人员)到全省15个县开展定点帮扶工作。
创新探索帮扶模式,推动帮扶取得实效。在国有企业“1+1帮1”机制的基础上,积极探索“矩阵式”帮扶新模式,深挖国有企业丰厚资源,联动上下游产业链,扩大企业群体“朋友圈”,促进国资国企在县域形成帮扶合力。推动“矩阵式”帮扶在巴中先行试点,组织国资国企与巴中有关县(区)围绕新能源开发利用、特色产业、生态环保、乡村振兴等领域,签订投资项目65个、金额超1170亿元,积极助推革命老区振兴发展。
增强产业帮扶 不断积蓄经济发展动能
加大项目投资,不断培育特色产业。以阿坝、甘孜、大小凉山、川东北四个片区为单位成立托底性帮扶专项工作组,分片区推进、推介项目。接续和新落地项目152个,总投资超1948亿元,较去年底增长197%,涉及清洁能源、矿产资源、特色农牧、文旅资源开发等业务。上半年企业在定点帮扶地完成资金投入1.6亿元,产业帮扶项目128个,其中在川央企产业项目71个、投资占比72.28%;帮助建立农村集体经济组织45个,投入资金1.04亿元;助推集体经济多元化发展项目100个,投入资金6766万元;支持庭院经济483户,培育家庭农场52个,投入资金172万元。
优化经营机制,不断拓展销售渠道。以“四个统一”(平台、渠道、生产示范、冷链物流)为抓手,督导国有企业充分发挥平台核心功能,畅通欠发达县域特色农产品产销渠道。28户企业打造电商平台,448户商户入驻各类线上平台,累计帮助受扶县销售特色产品7340万元。34户企业通过展览、专柜等方式宣传推介特色产品,帮助销售受扶县特色产品超3132万元。组织国有企业通过消费帮扶等方式共计采购或帮销产品和服务35540万元,其中脱贫地区农副产品采购帮销33775万元,“三区三州”产品采购帮销11680万元;帮助脱贫地区销售旅游等服务1765万元,帮助“三区三州”销售旅游等服务1044万元。组织国有企业开展2024年度消费帮扶“新春行动”“金秋行动”等活动,与帮扶县签订年度农副产品采购协议41份、总金额2600万元。
加快公司注册,助力改善主要经济指标。指导帮扶企业在受扶地注册成立公司,把产值、税收、利润留在当地,提供更多的就业岗位,助力提高欠发达县域的“三项主要指标”增幅(人均GDP、人均地方一般公共预算收入和全体居民人均可支配收入)。22户企业以市场化方式在19个受扶县完成注册二级、二级以下和合资公司31户,14户企业正在受扶县注册公司。
深化民生保障 持续彰显社会责任担当
加强金融赋能,服务实体产业发展。通过精准对接县域需求,引导各类金融机构创新优化金融产品与服务,降低融资成本,拓宽融资渠道,更好服务各县域实体产业发展。3户金融投资类企业新建振兴发展基金、总规模8亿元,3户银行机构累计发放信贷优惠贷款28.26亿元。
依托投资项目,大力促进地方就业。根据企业员额空缺和岗位需求情况,依托西宁高速、官地水电站等建设项目,帮助脱贫群众就地就近就业。举办各类招聘会8场,计划招录946人,实际招录1160人,完成目标任务的122%。
改善生活环境,推动区域移风易俗。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,建立长效机制等措施,进一步提升农村人居环境,帮助完善生活垃圾转运设施129处、污水治理设施110处。推动企业设立移风易俗各类奖金141个、合计74.16万元,开展各类评比100余次。资助高中(中专)以上学历学生159人次,开展夏(冬)令营活动11次、共计943人。