党的十八大以来，面对国际国内迅速发展变化的新形势，中央高度重视深化推进国有企业改革，并强调在全面深化改革中坚持党的领导和加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。

　　中国建筑工程总公司（以下简称“中建总公司”）在改革发展的实践中充分认识到，做强做优做大国有企业，离不开党的建设这个法宝，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。所以，必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党对国有企业的领导不动摇。

　　长期以来，中建总公司党组和各级党组织始终高度重视企业党建工作，基础扎实，底蕴深厚，特别是近年来面对严峻复杂的市场竞争环境和繁重的生产经营任务，勇于探索，务实创新，坚持把党的领导“融入”公司治理各环节，把企业党组织“内嵌”到公司治理结构之中，为企业求新求进、改革转型提供强大精神动力和政治保障，实现了在困境中奋起、在竞争中突破、在创新中发展。

　　党建兴则国企兴，党建强则国企强。以强“根”铸“魂”提供坚强动力保障，重点是全方位提升党建效能，抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，推动党建工作和生产经营深度融合、同频共振，将党组织的政治优势转化为推动企业做强做优做大的竞争优势。这是中建总公司抓党建工作的优良传统和基本经验，也是企业党建工作生命力所在。

　　也正是因为如此，中建总公司的业绩多年来一直实现跨越式增长。以“十二五”为例，2015年与2010年相比，新签合约额是原来的2.1倍，营业收入是原来的2.3倍，利润总额是原来的2.4倍，资产总额是原来的2.6倍，所有者权益是原来的2.3倍，相当于用五年的时间再造了一个中国建筑。

　　发展并不止于此，在中建总公司的“十三五”规划中，提出到2020年实现营业收入1.33万亿元，利润总额887亿元，努力成为最具国际竞争力的投资建设集团。在此基础上，中建总公司还进一步制定了“1211”的2030年中期目标，即进入世界500强前十强，年营业收入2万亿元，市值突破1万亿元，成为世界投资建设领域的第一品牌和中国建筑业改革发展与推动我国城镇化建设的一面旗帜。

　　领导核心和政治核心 “双核”作用突出

　　2016年10月，备受关注的全国国有企业党的建设工作会议召开。“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行”等论述被着重提及。尤其是发挥企业党组织的领导核心和政治核心这一“双核”作用尤其突出，它要求新形势下的党组织要把方向、管大局、保落实。

　　中建总公司积极贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，乘势而上，重新梳理新形势下的党建体系和格局，在已往取得一定成效的基础上，构建起一套系统的党建工作体系，如贯彻落实中央精神的“112”工作措施，即出台一个决定（党组关于推动全面从严治党向纵深发展的决定）、一个方案（党组关于进一步加强党建工作的实施方案）和两个意见（党组贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的实施意见和党组贯彻落实《中国共产党党内监督条例》的实施意见），形成以“决定”为统领，以“一个方案和两个意见”为支撑，原则性与操作性相统一的框架体系，让党建真正实现无死角、有实效。

　　党的领导进章程确保党组织法定地位

　　在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记专门指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

　　因此，在深化国有企业改革中，坚持把党组织的设置、职责、任务纳入企业管理体制，使党组织的领导核心和政治核心作用实现组织化、制度化、标准化、具体化，是当前党建工作的一项重要任务。

　　从去年底以来，中建总公司迅速完成了公司章程的重新修订，将党的领导等内容写入公司章程，明确规定，“党组织发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实”“董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党组的意见”。

　　章程明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，特别是党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，比如，党组织研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，党组织对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权等等，具有重大的里程碑意义。

　　除了在集团层面，下属二、三级单位也着手推进党建工作进公司章程，以此确保党组织领导核心和政治核心作用的发挥，努力从源头破解党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。

　　加强顶层设计、优化党建体制机制

　　除了将党的领导写入公司章程，为贯彻中央的要求，中建总公司加强顶层设计，进行了一系列党建体制机制的实践。具体来讲：

　　一是建立完善了“双向进入、交叉任职”的领导体制和工作机制，符合条件的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层担任行政职务，董事会、监事会、经理层中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委会担任党内职务，解决了党组织参与企业重大问题决策的问题。

　　二是清晰界定了各主体在重大问题决策中的职责，以《“三重一大”决策制度实施管理办法》《“三重一大”决策议题目录及部门责任分工》等内部规范性文件规定了“三重一大”决策的主要决策形式由总公司党组会、董事会、董事长常务会组成。根据决策议题设置和需要，由党组书记、董事长和总经理提议召开相关议事会议并主持。

　　三是在基层单位推进“党政一肩挑”新领导体制改革，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实、总揽全局、协调各方的作用，保证了中央精神在企业贯彻执行，也进一步促进了党的建设与企业中心工作有机结合、同步谋划，有效克服企业党建与生产经营“两张皮”，以及党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。同时，还增强了领导班子的整体团结, 有利于领导班子统一意志、统一行动, 不断提高领导班子凝聚体力和战斗力。目前，全部二级单位、60%三级单位均已实行这种领导体制。

　　建设党建云平台推进信息化管理

　　中建总公司及各子企业主动适应社会环境、传播环境的新变化，大力推行党建工作“信息化”，充分运用新兴网络技术和多种形式的信息化手段创新党建工作载体，积极构建互动式、全方位的党建工作网络平台模式。如微信公众号、远程视频会议系统、党员信息管理系统、网上党支部、网上党校、网上党建栏目、党务微博、党建QQ群、手机报等。

　　党的十八大对党建信息化提出了更高要求。中建总公司上线的党建云平台，正是基于先进的云计算技术解决方案，利用“互联网+”整合党建资源和要素，打造的全方位、多功能智能平台。该平台由中国建筑党建云管理平台、中国建筑先锋网、中国建筑党建微信服务号等三个“红色”媒介组成，集工作平台、管理平台、学习平台、沟通平台等于一身，成为全系统408个党委、543个党总支、5255个党支部和86179名党员的红色之家。

　　打破专业壁垒、配强党务人员资源

　　一是坚持正确的选人用人导向。坚持五湖四海、德才兼备、业绩突出的选人用人导向的同时，强化党政复合型、双经历的选拔标准，担任主要领导的，一般都要具备党政复合经历。二是按照“双向进入、交叉任职”的要求，积极推进党委会成员与董事会、监事会、经理层的交叉任职；在班子岗位职数的设置上，专门设立党委副书记岗位，以协助党委书记抓好企业党建工作。从领导体制、用人导向、职责设定等方面有效解决党建工作与经营管理“两张皮”的问题。三是坚持人才的轮岗交流，拟定了领导人员轮岗交流指导意见。制定了“3、6、9”制度：距退休年龄3年时，一般不再担任领导职务；同一岗位任职达6年，一般要轮岗交流；在同一岗位任职原则上不超过9年。公司二级子企业领导班子成员中具备党群、行政“复合型”经历的领导人员达到140人，占二级班子总数的45%。

　　做强基层党建、融入企业中心工作

　　中建总公司自成立之初便坚持把支部建在项目上，实现党组织的全覆盖，党的基层组织在施工一线得到有效延伸，结合巡视整改长效机制、“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，实现党组织活动全覆盖。注重加强党组织带头人队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2011年2月，在利比亚撤侨行动中，中建总公司所属的项目党组织创造了3天安全撤出1万多名员工的奇迹；涌现了“大姐书记”陈超英、全国十大抗洪救灾优秀党员李文兴等先进典型。
　　从严治党管党抓好党风廉政建设

　　党的十八大以来，中建总公司坚决贯彻落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，以中央专项巡视整改为契机，大力推动企业党建工作严起来、实起来、强起来。公司党组坚持以上率下，带头落实全面从严治党主体责任，健全责任体系、层层压实责任；坚持抓“常”抓“长”，严肃整治“四风”问题，持续加大惩治力度，不断建立健全改进作风的长效机制，扎紧制度的笼子；坚持不断深化中央专项巡视整改，针对中央专项巡视反馈意见，坚决做到事事有回音，件件有着落。积极推进内部政治巡视巡察，巡视利剑作用不断彰显；坚持挺纪在前与高压反腐相结合，把维护党的政治纪律和政治规矩放在纪律审查工作首位。认真实践监督执纪“四种形态”，持续强化反腐高压态势，重点查处“三类人”和“苍蝇”式腐败，减存量、遏增量；坚持聚焦权力运行，强化日常监督，不断优化监督制度体系，规范权力运行；坚持发挥“一点一线”（大姐书记陈超英在线、陈超英廉洁文化示范点）宣传主阵地作用，引导广大党员干部铸牢思想之魂，补足精神之钙，为企业健康发展营造了风清气正的良好氛围。

　　完善绩效考核、落实党建奖惩问责

　　与各级领导班子、党组织书记以及党的职能部门收益挂钩的业绩考核，成为各级子企业重视和加强党建工作的重要法宝利器。通过党建工作业绩考核，既明确了目标和责任，也确保了党建工作与生产经营工作的“同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩”。中建总公司不仅对子企业党建工作体系（组织体系、责任体系、制度体系）进行考核，而且对党建工作的常项工作、重点工作和创新工作进行考核。此外，根据主营业务及发展情况的差异，推进分类考核，将子企业分为5类（工程局、设计院、专业公司、海外机构、直属单位）进行考核。在具体的指标设计上，体现出对5类公司的最底线要求。