福建省惠安县地处东南沿海，非公有制经济占比较大、发展较好。近年来，惠安县主动适应经济、产业发展新趋势，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，推行“四重工作法”，即组建重覆盖、教育重疏导、管理重机制、活动重实效，着力提升非公企业党建工作水平，助推非公企业实现“党建强、发展好”目标。截至今年三季度，全县规模以上工业增加值达170.92亿元，同比增长18.7%。
组建重覆盖。一是创新模式拓建。在跨地区发展的非公企业，探索“1+X”党组织设置模式（1即核心党组织，X即若干按区域或项目设置的下级党组织），做到市场拓展到哪里，党组织就延伸到哪里。如闽南建筑公司党支部升格为党委，在长三角、珠三角等主要市场板块设立区域党支部6个，在项目（工地）设立临时党支部、党员服务站、党小组，让“红旗飘扬在每个工地上”。二是产业链上统建。围绕建筑、雕艺等集聚度较高的特色产业，依托行业主管部门或行业协会，抓好统筹组建，实行党建与业务双重指导。如县公用事业与建筑管理局党委统筹管理惠一建、惠建发等11家建筑公司党支部；螺阳镇后田村成立鞋业公会，并组建鞋城联合党支部，覆盖50多家鞋企。三是灵活方式联建。针对仅有个别党员、暂不具备组建条件的规模以下非公企业，灵活采取联合组建、区域联建等办法，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。如依托乡镇党委或乡镇企业服务中心设立非公企业联合支部11个，在村党委或党总支下设非公企业联合支部32个。目前，全县已建立非公企业党组织361个（党委6个、党支部355个），覆盖企业761家，覆盖率达75.8%，其中规模以上非公企业党组织覆盖率达100%。
教育重疏导。一是强化业主思想引导。通过开展非公经济人士理想信念教育、建立党企互动机制、引导企业业主向党组织靠拢等方式，结合社会职务安排推荐、评先评优推选等工作，争取企业业主对党建工作的支持。如华总箱包公司业主潘雄辉作为新社会阶层代表入党，积极履行党员义务，配合各级党组织开展工作，2011年被选为县党代表。目前，全县共有党员业主137人，其中兼任企业党组织书记58人、担任县级及以上“两代表一委员”20人。二是强化干部能力培养。将非公企业党务干部纳入全县党员干部教育培训计划，依托“干部学堂”、“大众讲坛”等平台，通过专题讲座、送学上门、实地考察等形式，提高党务干部履职能力。今年来，围绕学习习近平总书记重要讲话、特别是关于非公企业党建的新要求，先后举办非公企业党组织书记群众路线教育实践活动专题培训等3场次，培训党务干部526人次。三是强化党员素质提升。坚持“三个培养”（即把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员、把党员业务骨干培养成中层以上干部），搭建“两个平台”（即线上党员教育平台和线下党员活动平台），丰富党员教育手段，提升党员素质能力。全县规模以上非公企业党组织普遍设立党员活动室，其中达利、雀氏等公司达到200平方米；奇达利公司党委开通党员网站，建立党员QQ群，方便外出党员学习沟通，去年来征集意见建议298条。
管理重机制。一是运行有规范。着眼于强化非公企业党建工作“顶层设计”，建立非公党建工作联席会议、党员领导干部挂钩联系、基层党组织书记专项述职等制度，制定《非公有制企业党组织工作规定》，从组织设置、主要职责、作用发挥等7方面对非公企业党组织“标准配置”作出明确规定，着力提升非公党建规范化水平。二是干事有力量。完善非公企业党务干部选用机制，探索面向全国招聘专职党务干部，采取党员推荐、业主举荐相结合的办法，选优配强企业党组织班子特别是党组织书记，并通过企业内聘、社会招聘、机关选聘等方式，选聘首批14名非公企业党务干部。同时，从县乡机关事业单位分2批选派28名精通党务、熟悉经济的干部到企业开展为期2年的挂职服务，为企业提供“保姆式”服务。三是经费有保障。落实“3+2”党建经费保障机制，即对新组建的非公企业党组织，由县党建经费、县管党费、乡镇党委各补助1000元共3000元；对已建党组织的企业，每年由县财政提供2000元活动经费补助，近年来县财政先后下拨非公企业党建专项补助经费310多万元。拓宽经费保障渠道，引导、鼓励企业加大投入，如豪翔石业公司每年列支党建工作经费3万多元，支持公司党支部开展活动。
活动重实效。一是增强企业党建活力。落实“三会一课”制度，贴近实际灵活开展班组党课、三分钟党课、结对互学等“微活动”，凸显党建活动实效。如辋川镇在盈源集团党支部设立“非公党校”，每月定期举办1次专题党课，组织全镇70多名非公企业党员参与学习；聚龙小镇党支部利用业余时间，以党小组为单位开展“群众路线大家谈”活动。二是助推企业科学发展。通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，引导党员发挥先锋模范作用，参与技术创新。如全县各建筑企业党员积极参与技术攻关，近年来共创鲁班奖2项、全国优质工程奖4项，国家级工法3部、省级工法21部，获普通专利28项、发明专利12项。注重发挥企业党组织引才育才优势，在引进高端人才、推动校企合作等方面下功夫，推动企业转型发展。如归真堂药业、闽南建筑公司分别成立“院士专家工作站”；全县建立实践基地、研发中心等校企合作平台39个。三是引领企业文化建设。坚持将党建工作融入企业核心价值培育，统筹工、青、妇等党群组织开展各类文体活动，丰富党员群众业余生活。如达派公司党支部引导企业投入80多万元改善文体设施等，定期举办员工活动，着力打造企业团队精神。积极参与社会管理和公共服务，引导企业自觉承担诚信经营、安全生产、扶贫济困等社会责任，塑造企业的良好形象。如达利集团积极参与公益慈善事业，累计捐赠超5亿元。近年来，全县共创国家AAA级安全文明诚信工地6项、省级文明工地等136项；截至今年三季度，全县建筑企业回乡缴纳所得税2.79亿元，同比增长43.1%。（福建省惠安县委组织部供稿）（责任编辑：王仁锋）
