“在今年的政府工作报告中，李克强总理明确指出，‘深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂’，这为新常态下深入实施知识产权战略指明了方向，也成为努力建设知识产权强国的重要指南。”3月5日，在听取了李克强总理所作的政府工作报告后，全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏在接受中国知识产权报记者采访时表示，今年的政府工作报告指向很明确，要求很清晰，提法很新颖，表述很生动，充分体现了对知识产权工作的高度重视，这为深入实施知识产权战略，打造更好的法治、市场和文化环境奠定了基础。
2014年底，国务院办公厅转发了国家知识产权局会同20多个部委联合制定出台的《深入实施知识产权战略行动计划（2014-2020年）》（下称《行动计划》），成为知识产权领域全面落实中央深化改革要求，进一步深入实施国家知识产权战略，加大支撑创新驱动发展战略的重要工作举措。如何推进《行动计划》的深入实施，为推动经济提质增效升级提供有力支撑？在今年的全国两会上，代表委员们纷纷建言献策。
政府推动 形成合力
3月7日这天对全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余而言，是个难忘的日子。当天，李克强总理在参加江苏代表团审议时说：“你们知识产权工作的任务还很重。”“总理的这句话充分体现了对知识产权工作的高度重视，也强调了未来知识产权工作任重道远。”丁荣余在接受中国知识产权报记者采访时表示，在创新驱动发展以及经济新常态大背景下，政府部门要形成合力，有效推动《行动计划》的深入实施。
“《行动计划》围绕知识产权创造、运用、保护、管理等环节提出了一系列新的举措，我们要围绕这些重点展开工作。”何志敏表示，今年，我国要进一步提升知识产权创造的质量，促进高质量的创新成果涌现；要加强知识产权的运用，让知识产权真正实现其市场价值；要进一步加强知识产权保护，营造良好市场法治环境；要加强战略实施的统筹协调，各个部门形成合力，中央地方上下联动，努力提升企业这个主体的创新能力。
“我们将认真贯彻落实《行动计划》，紧扣陕西建设创新型省份实际，把握新机遇，谋划新举措，实现新发展，支撑新常态。”全国政协委员、陕西省知识产权局局长巨拴科在接受本报记者采访时表示，陕西将充分发挥知识产权保护与合作在丝绸之路经济带建设中的重要作用，切实把《行动计划》各项部署融入到陕西知识产权工作实际之中，积极做好顶层设计，并着力推进知识产权密集型产业发展，提高企业自身知识产权保护和运用水平。
“江苏省要将《行动计划》与知识产权强省建设结合起来，把知识产权工作做深做好。”丁荣余也从实务层面阐述了开展知识产权工作的具体思路。他表示，江苏省要从政策上进一步引导和调整企业提高知识产权创造的质量；在专利的转化和运用上出台实实在在的举措，例如，打造专业的知识产权服务机构，让专利真正融入主导产业的发展中；努力优化知识产权服务体系，营造良好的生态环境；创新知识产权管理工作，大力开展相关部门之间的有效合作，从而真正实现知识产权与科技、经济以及市场的融合。
企业贯彻 转型升级
纵观《行动计划》中的新提法、新部署，无论是四个主要行动中提到的“引导企业加强知识产权管理”和“完善与对外贸易有关的知识产权规则，支持企业‘走出去’”，还是三大基础工程中对知识产权信息、统计和人才制度的统筹，其根本目的都是要更好地提升企业竞争实力，推动产业转型升级。在今年的全国两会上，代表委员对此也深有感触。
全国政协委员、联想集团董事局主席杨元庆表示，中国企业未来的创新不能仅限于本国市场，要将长远的目标放在全球，而要想实现这一目标，需要具备具有核心竞争力的产品，而核心竞争力则来自于知识产权工作的积累。他希望国家在深入实施知识产权战略行动计划背景下，要带动更多拥有自主知识产权和国际品牌影响力的企业“走出去”。“我们不仅仅要把高铁技术输出出去，也要输出包括像联想集团的电脑和服务器在内的自主创新产品，以及很多互联网企业的拥有自主知识产权的服务和产品。我们不仅要向国外输出物理的高速公路，也要向国外输出信息的高速公路，用我们的技术和产品来带动中国自主创新的发展。”杨元庆表示，未来如果没有自主知识产权，没有技术的驱动，很难支撑中国经济长期稳定的增长。
“市场竞争的制高点就是知识产权的竞争，作为企业，要想参与国际化竞争，就必须加大自主创新，成功占领技术的制高点。”全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶在接受中国知识产权报记者采访时表示，目前，企业在创新的同时也面临一些发展上的困惑。比如，企业在“走出去”的过程中，会面临国外竞争对手布下的专利陷阱，而承受前所未有的压力。由于企业应对知识产权危机的能力也有限，因此，中国企业仅凭一己之力很难同竞争对手对抗，在交锋中也处于被动。为此，王晶建议，《行动计划》在实施过程中应加强对关键行业和重点产业的主导，通过建立法律援助、知识产权维权援助中心的方式，为企业海外维权及应对知识产权纠纷提供专业化的指导和服务。
全国人大代表、成都市工商联主席孙明表示，新常态赋予了民营经济新的发展环境，民营企业必须紧紧抓住这一历史性机遇，顺势而为，尽快形成发展新优势，从而在新常态中发挥主力军作用。孙明建议，我国可以通过构建专利联盟的方式，使民营企业从单个专利为特征的战术竞争转向专利组织为特征的战略竞争，促进技术专利化、专利标准化、标准垄断化。
知识产权一头连着创新，一头连着市场，是解决创新发展“最先一公里”和“最后一公里”的核心，是激发创新创造活力，推动创新成果向社会现实生产力转化的关键。围绕政府工作报告中关于知识产权工作的重要部署，代表委员们从各自角度出发作出积极回应，为我们描绘出了一幅深入实施《行动计划》、努力营造良好环境的宏伟蓝图。（特派记者 李 群 王 康）
