2019年06月18日  星期二
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以高质量党建引领高质量发展
【添加时间:2019-06-06 】   来源:国务院国有资产监督管理委员会 分享:

  2019年国内外经济形势风起云涌,中央企业在百年未有之大变局中迎来新一轮市场洗礼。面对经济下行压力和风险挑战,中央企业实现稳中求进需要质量、效率、动力的根本性转换,而支撑转换的根基离不开国有企业的红色竞争力。


  强根铸魂抓党建,中央企业新时代党建工作变化突出。从多家央企2019年党建全局工作的部署铺排中可以观察,高质量党建成为新时期央企党建共性特征,即中央企业在新时代党的建设总要求下,全面提升党对国有企业的全面领导、建设高素质干部队伍、打造坚强战斗堡垒、党风廉政建设和反腐败斗争等改革工作质量,将提高自身效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点,为建设世界一流企业提供坚强政治保证。


  以高质量党建引领高质量发展,构筑起2019年中央企业党建工作的内在主线。


  强基固本 高质量党建有的放矢


  一流企业需要一流党建,一流党建引领一流企业。在引领企业迈向世界一流的进程中,基础是否牢靠成为衡量企业党建工作质量的关键因子。以中粮集团、中盐集团、中国大唐等企业为例,夯实根基补短板被提上了改革日程。


  “实事求是地讲,我们在这方面是有欠账的”,中粮集团董事长、党组书记吕军说,“各级必须切实警醒起来,提高标准,夯实基础,为集团改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。”


  为此,中粮集团围绕落实党建工作责任制,严格执行党组织重大事项决策前置程序,加强混合所有制企业党建工作等基础性工作摆在了突出性位置。


  中盐集团则提出健全制度规范,进一步厘清并明确党组织、董事会、经营层在决策、执行、监督环节中的权责和工作方式,坚定不移推进“两个一以贯之”,坚定不移把党组织研究讨论作为重大决策前置程序的重要要求落到实处。


  坚持和加强党的领导,中国大唐提出完善各级党委“三重一大”决策制度实施细则,细化决策事项清单,落实民主集中制,完善议事规则,理顺党委与其他治理主体之间关系,推进党组织发挥作用具体化、制度化,确保党组织在重大经营决策事项中发挥前置把关作用,更好发挥把方向、管大局、保落实作用。


  党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。确保光荣传统和优良基因得以传承,就需要做到党建工作具有鲜活的生命力。把党建工作融入企业改革发展全局,成为中央企业打造高质量党建的重中之重。


  在企业改革振兴的关键阶段,中国一重把认清形势、紧盯目标、强化落实作为新时期党建工作重点,突出目标导向,保落实促发展。


  “千忙万忙、千招万招,不抓落实就是瞎忙、就是虚招。”中国一重董事长、党委书记刘明忠强调,企业要按照高质量发展的要求,着力推进党建工作与生产经营深度融合,不断提升基层党组织的号召力、战斗力、执行力,带领广大党员和职工在市场、质量、成本、交货期等方面实现常规工作有创新,重点工作有突破,整体工作呈现良好发展态势,以更加务实有力举措确保全年目标任务完成。

以落实目标为指引,中国一重用实践证明了国有企业党建强、企业兴的黄金法则。与中国一重同处振兴闯关的升级之路,中钢集团把高质量党建工作与生产经营深度融合,着力在提升党建工作质量上持续用力,为集团实现高质量发展提供坚强保证。


  选育用管 培育高素质人才队伍


  打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,是推动高质量发展的核心要素。以高素质干部队伍引领党建工作迈步高质量,中央企业负责人在干部的“选育用管”等环节凝聚起主导性、针对性极强的改革共识。


  突出“选”的政治标准,选拔干部要坚持把政治标准放在首位。


  2019年是中车集团党建“成效跃升年”,为了全面加快党建金名片打造步伐,中车集团把着力解决党务干部的队伍结构、职业素养、专业能力、工作水平不适应形势发展的问题摆在突出位置。


  “有为才有位,有位须有为。党务干部要主动适应新时代党的建设总要求,把握好‘有为’与‘有位’的辩证关系,做到想为、敢为、善为。”中车集团董事长、党委书记刘化龙表示。因此,中车集团提出新时代,广大领导干部要以永远在路上的坚韧抓好作风建设,全面提升政治能力、学习能力、创新能力和领导能力,培育打造团结和谐、富有激情、善于竞争、专业高效的优秀团队,汇聚起推动中车高质量发展的强大合力。


  拓展“育”的战略视野,培养数量充足的优秀年轻干部。


  当前央企干部队伍中人员年龄结构失衡,年轻干部数量少、规模小等问题日益突显。认识到这一问题的潜在风险,中远海运明确提出“不拘一格大胆使用年轻干部”,为国际化、高质量发展提供支持;中林集团则注重创新人才培养机制,重点选拔那些从一线摸爬滚打中成长起来的年轻干部,更加注重培养那些有潜力的“人才苗子”,更加注重把好年轻干部的政治关、廉洁关、作风关。


  树立“用”的正确导向,以事择人、人岗相适。


  把创新人才开发与干部管理体系作为打好人才瓶颈破除攻坚战的前提基础,新兴际华集团正确的干部用人导向,继续深化三项制度改革,健全人才评价机制,推进干部队伍建设、强化关键人才的培养。特别要以职业经理人制度试点为载体,丰富提升“党组织领导、董事会行权、市场化进退、契约化管理、人本化激励、共性化监督”的新兴际华集团组织模式,关心关爱企业家成长,配合上级部门、落实相关政策,解决相关保障问题,消除经营管理者和骨干人才后顾之忧,激励广大干部特别是企业主要负责人干事创业。


  注重领导干部“管”在日常经常,持续营造干事创业良好环境。


  在此方面,中智公司切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当,树立重实干、重实绩的用人导向,把忠诚干净担当的干部使用起来,把不作为、乱作为的干部调整下去,切实形成能者上庸者下机制。坚持严管与厚爱相结合,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵,对于在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误,只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意等情形者,予以容错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。


  夯实“三基” 打造坚强战斗堡垒


  国有企业基层党建工作抓好了,事关改革、发展、稳定大局。2019年1月14日,国务院国资委党委书记郝鹏在中央企业负责人会议明确将2019定为“中央企业基层党建推进年”,提出紧紧围绕新时代党的组织路线,以加强党的基层组织体系建设为重点,以提高基层党建质量为主线,以服务改革发展和生产经营为导向,让每一名党员的先锋模范作用都发挥出来要全面夯实基本组织。


  一分部署九分落实,以夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度为主要内容的“三基建设”,成为中央企业2019年打造基层战斗堡垒的工作主线。


  基层党员干部是各个党支部的重要力量,也是基层党组织的的基本细胞。新形势下党员党性强不强、作用发挥好不好,基层党组织党员队伍极为关键。如何加强基层党员队伍建设、提高党员素质,成为基层党建工作必须面对的问题。


  对此,中国大唐建强基本队伍,鼓励年轻干部从事基层党务工作,健全党务干部成长通道,把基层书记岗位作为培养领导干部重要台阶;深化“创岗建区”活动,抓好评比评选表彰,激励党员立足岗位当先锋作表率。


  新时期健全基层党建基本制度,要对照党章、新形势下党内政治生活的若干准则、支部工作条例等基本制度,分层分类加快完善基层党建制度体系,确保基层党建工作有章可循、有规可依。


  中国海油在推进基层党建标准化上下功夫,明确2019年抓好《中国共产党支部工作条例》的学习宣传贯彻,继续推进“支部达标工作”,合理衔接国资委党委、公司党组以及基层党组织三级考核体系,进一步提高支部达标率。


  健全基层党建评价体系和考核机制,方可有力促进管党治党责任在基层得到全面落实。为此,中国石化充分用活考核这个“指挥棒”,对130多个企业连续4年开展全覆盖党建考核,逐级开展党建述职评议,考核结果与绩效兑现、选人用人等挂钩,对发现的问题督察治理、促进整改,把党组、党委抓基层党建责任落到支部,制定《基层党支部分类定级实施办法》,采取“三评一审”方式,进行分类排队、动态管理,促进党支部达标升级,精心种好支部堡垒这个“责任田”。


  从严治党 巩固风清气正政治生态


  就加强和改进国有企业党建工作而言,抓责任落实就抓住了‘牛鼻子’,纲举而目张。近年来,中央企业党的建设得到实质性提升和加强,正是与中央企业党建工作责任制的全面推进密不可分。打造高质量党建该如何进一步落实党建工作责任制,央企负责人描绘出一幅举措细密的党建“工笔画”。


  以严格落实党建工作责任制为要求,中盐集团提出进一步促进党建工作责任制和生产经营各项目标的有效融合,不断健全人人负责、层层负责、科学合理、行之有效的党建工作机制。


  为了充分发挥考核评价的“指挥棒”作用,中盐集团将通过考核发现问题、找准弱项、促进提升,真正发挥考核传导压力、激发动力、释放活力的作用,激励引导各级党组织种好“责任田”,筑牢“根”和“魂”。


  有考核就要有奖惩。“党建工作责任制坚决不搞‘两张皮’,坚持党建考评与业绩考核互为系数,强化管党治党的政治责任和治企兴企的经营责任有效衔接,开创党的建设和企业发展双促进、双提升的良好局面。”中国五矿董事长、党组书记唐复平说。


  中国五矿明确继续用好“述评考用相结合”的工作机制,形成“压实责任、量化考核、反馈整改”的工作闭环,充分发挥党建考评的导向、督促和激励作用,推动党建工作各项重点任务落地。


  强化全面从严治党主体责任,重在把政治建设摆在首位。“国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。”吕军表示。


  因此,中粮集团在全面从严治党中,更加强调树立新风正气,巩固、深化、拓展全面从严治党成果,持续把全面从严治党从严治企引向深入,持之以恒落实中央八项规定精神,持续推进中央巡视整改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。


  全面从严治党主体责任是政治责任,是具体责任,是直接责任。肩负着这份沉甸甸的责任,中央企业党的建设取得了历史性成就、发生了历史性变革。以新时期高质量党建为起点,央企负责人再次责任书写改革新篇章。


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