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中国人民大学副校长吴晓求

在2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会上的主题发言

【添加时间:2019-12-18 】   来源:中企研 分享:

  2019年12月16日,由中国企业改革与发展研究会(简称“中国企业研究会”)主办的“2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会”在京隆重召开。本次会议举行了中国企业改革50人论坛的揭牌仪式,并发布《中国企业改革发展优秀成果2019(第三届)》及《中国企业改革发展2019蓝皮书》。

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  中国人民大学副校长吴晓求出席本次会议并作题为《稳定中国经济的“锚”在哪里》的主题发言,他认为稳定中国经济的“锚”就在于信心,在于预期,我们必须给微观经济主体,给我们的投资者、消费者以信心,要给他们一个稳定的预期。以下为演讲实录:

  尊敬的洪虎主任、邵宁主任、宋志平会长,彭华岗秘书长,各位来宾,大家上午好。中央经济工作会议刚刚闭幕,中央经济工作会议对明年的经济工作做了重大的部署,科学客观地分析了中国经济面临的问题,对未来的发展提出了一系列的战略安排,我今天发言主要是就学习中央经济工作会议的精神谈一点自己的看法。

   第一,中国经济的下行压力仍然非常大,而且在2020年会和2019年一样,非常严峻。那么经济下行既有经济发展周期性、趋势性的惯性,也有在理论制度设计和政策方面的原因,我个人认为这种压力70%来自于趋势性、周期性的因素,30%来自于理论认识和政策方面的原因,我们必须要正视这些问题。不能够简单地把经济下行的压力,归结为趋势性的周期性的原因。所以我在想,要让中国经济稳定下来,它的“锚”在哪里,找不到锚是很难稳定的。我们很多人,也有一些学者,试图通过短期的刺激政策让经济稳定在6%以上,我本人是不同意这个看法,因为这不是中国经济的“锚”,在它的锚的问题没解决,基础问题没解决,短期的刺激无济于事。想试图通过货币政策,还有其他的政策,来解决中国经济这样一种非常复杂的下行情况,只会加重它的问题所在。这里面有一个很重要的理念,就是要正视问题,要正视问题的原因。这个“锚”概括来说,就在于信心,在于预期,我们必须给微观经济主体,给我们的投资者、消费者以信心,要给他们一个稳定的预期。

  信心来自于哪里?来自于安全;来自于政治的连续性和稳定性;来自于要坚持40年来改革开放的实践所证明了的一系列的成功的经验和做法,我们必须坚持和发展下去。中国这40年真正走出了一条中国特色的社会主义市场经济道路,那是我们两代人闯出来的一条路,我们在党的十一届三中全会精神的指引下,解放思想实事求是,以经济建设为中心,推动改革开放,探索社会主义市场经济道路,我认为这都是成功的经验,是要坚持下去的,这是我们信心重要的来源。这里面很重要的就要思考我们要继承什么,我们要发扬什么。

   第一个,我们必须要走中国特色社会主义市场经济道路,这里面特别重要的是社会主义市场经济道路同时还有中国特色,市场经济有它的核心元素,它是不可更改的,比如说市场是资源配置的决定性力量,这句话具有划时代的意义,它包含了非常多的元素;比如价格是由市场供需关系决定的,这是其中必然的要义,而不是由其他力量来决定。第二个,是竞争中性,这也是我们所坚守的,在中国社会主义市场经济框架内,两个积极性都要发挥,两个毫不动摇都要坚持,竞争中性非常重要,如果还有所有制歧视,这很难说是社会主义市场经济,很难说这是现代市场经济,只有坚守竞争中性,人们才会有安全感,才会有信心,如果你有一些歧视,人们就会有不安,也会是不公平的,也会使我们资源配置效率下降。第三个,所谓的市场是资源配置的决定性力量,那就是要正确处理好市场和政府的关系。国家、政府起到特别大的作用,进行了顶层设计,进行了宏观调控,在重大问题上做出了最关键的作用,但尽管如此,政府的作用是有边界的,我们必须要防止边界的扩大,要充分发挥市场的作用,这里面很重要的是充分发挥企业的作用,我认为这是经济学的常识,这也是改革开放40年来我们所做的事情。

  第二,为了给这个“锚”起作用,就让所有的经济主体都要有积极性、创造性和活力,不能抑制它的活力,也不要让它们感觉到不安,要让所有的劳动者,所有的企业,无论是什么类型的企业,也包括地方政府,都要有积极性、创造性,这个很重要。我们过去40年来的经验之一,是我们地方政府起到应有的重大作用。要让地方政府关注区域经济的发展,要让企业家全身心的投入到创造财富之中。

  第三,要创造容错机制,创造和谐的环境。总书记提出到2035年要建成社会主义现代化国家,到2050年建设成社会主义现代化强国,建设社会主义现代化国家没有容错机制是不可行的,我们现在面临大量的,比过去40年更繁重的任务,更复杂的事情,不容错,就不敢干。我们改革开放40年,就是一批又一批敢想敢闯的人,才创出了深圳,才创出了今天的中国。所以我提倡容错机制。

中国国有企业改革40年来走出了一条非常成功的路,基本的线路,基本的架构,在过去已经基本解决了。新时期增加新的任务,加一些新的变量,我认为是可以的。宋志平会长是著名的企业家,我从他身上看到了国有企业领导的企业家精神,我认为就是两条。

  第一个,一定要建设与现代市场经济相匹配的公司治理结构,这是很重要的,要保证决策的科学性、透明度。

  第二个,一定要建立与权责相匹配的激励机制,没有激励机制,只有问责机制,就没有动力。

  与权责相匹配的激励机制,加上符合现代化市场经济规律的公司治理结构,我认为这两条是国有企业当前面临的最重要的难题。

  总之,我认为稳定中国的“锚”是存在的,这个“锚”就在于市场化的改革,就在于坚持走社会主义市场经济道路,就在于要尊重竞争中性的原则,就在于要尊重市场的决定性的作用,这就是中国经济稳定的“锚”。

谢谢大家!   

                                          (根据记录整理)


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