“三区三州”横跨青藏高原、帕米尔高原、云贵高原、黄土高原，被称为中国深度贫困“最后的堡垒”，也是2020年脱贫攻坚战的决战决胜之地。保险如何为“三区三州”脱贫贡献行业力量，又如何在防止返贫方面发挥价值？中国人民保险（下称“中国人保”）向“三区三州”深度贫困地区倾斜资源，着力织密基础服务、产业发展、民生保障“三张网”，兜住深度贫困地区脱贫成效，用保险保障为攻克深度贫困堡垒保驾护航。

　　基础服务方面，中国人保2020年以来通过增设县级机构，加大人员、资金投入力度，对机构设置和服务能力进行了大幅度提升。截至目前，中国人保服务网点已覆盖“三区三州”100%的县，覆盖乡镇数量1588个，乡镇覆盖率81%。其中，在云南、甘肃、青海、新疆四省所辖“三区三州”深贫地区实现县级机构全覆盖，在西藏，公司是目前全区唯一一家服务网络覆盖率达到100%的保险机构。

　　产业发展方面，尽管“三区三州”深度贫困地区大多具有独特的资源禀赋，但受气候地理条件、资金技术等约束，产业发展的稳定性可持续性有所不足。作为占据国内农业保险市场近“半壁江山”的央企，中国人保着力发挥专业优势，根据“三区三州”各地农业产业发展情况，因地制宜搭建农业保险扶贫体系。

　　2020年上半年，集团共在“三区三州”开办农业保险产品424个，是去年同期的1.24倍，因地制宜开发推广青稞、马铃薯、中药材、烟叶、藏系羊、牦牛等特色农业保险产品，并开发苹果、红枣、棉花等“保险+期货”等创新型险种，推动农业保险从“保成本、保自然风险”向“保收入、保市场风险”转变。2020年上半年，在“三区三州”提供农业风险保障312亿元，向21.1万户农户支付赔款3.96亿元，较去年同期增加14%。

　　此外，作为保险行业唯一具备“保险资金直接支农融资业务”资质的企业，中国人保在提供保险服务的同时，还直接向“三区三州”融资“输血”，截至2020年6月末，累计通过“支农支小”业务向“三区三州”所在的六省投放资金3.5亿元。

　　为防范贫困人口脱贫后再度返贫，在民生扶贫方面，中国人保通过开办一系列费率低廉、针对性强的扶贫专属保险产品，在深度贫困地区探索出了一条保险防返贫的有效路径。

　　针对贫困人口因病致贫风险等问题，中国人保在深度贫困地区积极构建基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险多层次医疗保障体系。2020年上半年，中国人保的大病保险业务覆盖“三区三州”118万人，支付赔款3306万元，较去年同期增加了35%。通过将起付线降低一半或取消起付线，报销比例提高5-10个百分点，全面取消农村建档立卡贫困人口封顶线，切实减轻困难群众的负担。承办扶贫类医疗救助保险项目5个，覆盖16.7万人，支付赔款1090万元。

　　今年以来，针对疫情灾情频发有可能导致返贫等风险，中国人保大力推广以防止返贫为主要目标的特色保险产品，彻底“兜住”“兜实”脱贫责任。在西藏林芝，签署全国首单“脱贫收入保险”，精准兜底建档立卡人群脱贫收入。在青海，探索形成防贫保“海西模式”，保障人群由建档立卡贫困人口延伸至临贫易贫边缘人群，并与基本医保、大病保险、医疗救助社保体系相结合，实现“一站式”结报。(记者 向家莹)