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以三项制度改革为突破

激发创新体制机制活力 助推企业高质量转型发展

【添加时间:2020-11-23 】   来源:成都产业投资集团有限公司 分享:

  成都产业投资集团有限公司(以下简称“成都产业集团”)是成都市政府出资设立的国有独资公司,注册资本100亿元,主体信用评级AAA,是成都唯一入选国务院国资委“双百行动”综合改革市属国企。近年来,成都产业集团牢牢牵住“三项制度”改革“牛鼻子”,努力探索适合企业实际的改革方式,不断增强企业经营活力和市场竞争力。


一、畅通渠道,建立能进能出的劳动用工制度


  以员工双向选择为切入,全面建立市场化选人用人新机制。积极推行市场选聘。成都产业集团本部和各直接出资企业,除上级组织任命的企业领导人员外,已百分之百实现市场化企业用工。通过常态化网络招聘、个性化猎头推荐、市场化公开选聘、专业化定向挖据等方式,广开聚才渠道,动态配置人才,近年来市场化选聘直接出资企业总经理1名、各级员工50名;建立人才流通机制。全面推行员工与部门的“双向选择”,员工可根据个人意愿选择工作部门和岗位,部门可根据职能职责选用员工,集中开展本部与出资企业对口岗位人员互派交流、上挂下派,推动企业内部人才流动培养,近年来,共有百名本部及出资企业员工完成对口交流;加大招才引智力度。近年来,成都产业集团先后在北京、上海、广州、重庆等地举办中高端人才专场招聘会13场,推出45个管理岗位,引进了41名中高端人才。通过打通人才的进口和出口,构建了能进能出、优胜劣汰的用工机制。


二、选贤用能,完善能上能下的选人用人机制


  以实施公开竞聘为切入,创造更多人才成长发展新机会。全面推进任期制和契约化。在市属国企中率先试点推行职业经理人制度,探索设立了首席规划师、首席工程师、首席数据师等一批专业技术岗位,各直接出资企业实行任期制和契约化管理企业户数占比由2017年的7.14%提升至2019年的48.56%,新出缺的经营管理层市场化选聘达到80%以上;全面推行干部竞聘上岗。中层及以上管理人员全部公开竟聘上岗,变“伯乐相马”为“赛场选马”。近年来,大力推进竞争性机制选拔,先后开展2次本部职能部门及直接出资企业负责人竟聘。通过员工参与、现场竞聘、领导评分的方式公开选拔出11名部门正职和13名部门副职,打破了论资排辈固有模式;全面施行后备人才培养。选拔92名优秀后备干部人才,开设成都产业集团4次人才递进培训班,实施项目育才工程,以集团重大项目为依托,通过脱产培训、项目锻炼、交流挂职等方式进行递进培养。目前,集团中层及直接出资企业高管人员平均年龄仅45.4岁,35岁以下占6%,拥有硕士以上占49%,一批高学历的年轻人才脱颖而出,为各级管理团队注入了新的血液。


三、对标市场,实施能增能减的收入分配机制


  以构建市场化绩效考核体系为核心,确立责任、贡献与收入分配挂钩新格局。实施薪酬与考核市场化“双对标”。集团对部门按照“价值创造、价值保障、价值监管”实施分类管理,参照市场化对标确定各个职级和岗位的绩效薪酬,全面实施差异化薪酬制度,按照前、中、后台分类确定3.6:6.4的绩效与薪酬“固浮比”,部分岗位实行薪酬延期兑付;实行考核指标与考核方式“全覆盖”。为保证对岗位员工的履职贡献作出客观、准确、全面的评价,集团建立了科学、规范的全员绩效考评体系,通过将集团考核与部门、个人考核紧密结合,薪酬分配与个人考核结果高度关联,严格打表考核,年终按业绩完成比例兑现绩效收入,薪酬总额差距最高达5倍,彻底打破了“平均主义”和“大锅饭”。


  下一步,成都产业集团将深入贯彻国企改革三年行动方案总体要求,持续巩固“双百”改革成果,深化以成都市效率为导向的国资经营评价制度改革,聚焦“三大机制”,着力在国有资本运营改革方面求突破,着力在完善市场化经营机制上勇探索,着力在突破带动上起示范,争当地方国企改革的“尖子生”,为成渝地区双城经济圈建设和服务城市战略发展贡献更大产业力量。


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