陈清泰：国企改革的关键点是国有资产的资本化_媒体报道

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陈清泰：国企改革的关键点是国有资产的资本化

【添加时间：2015-04-08 】来源：中国经济网分享：

　　中国经济网北京12月16日讯（记者佟明彪）16日下午，经济日报社与国资委研究中心、中国企业改革与发展研究会联合举办的"国企改革:探索与前瞻"论坛在京召开，全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰在演讲时表示，国企改革的一个关键点就是国有资产的资本化，而在改革国有资产管理体制的过程中我们要认识到国有资产资本化的目标和管理方式。

　　陈清泰指出，国有资产的资本化应该实现三个目标，第一，国有企业进行整体公司改制，国家从拥有企业转向拥有股权，到拥有资本，并委托专业投资运营机构进行运作，这样就隔离了政府和企业的直接产权关系，企业有股东，从体制上对政企分开、保障企业的独立地位奠定基础。二是国有资产资本化、证券化之后，国有投资机构的所有权和企业法人财产权分离，这就解脱了国有资产与特定国有企业的捆绑关系。三是政府在管资本不管企业的体制下，可以站到超脱地位，正确处理和市场的关系。

　　而对于国有资本的管理方式，他提出，首先要时俱进地进行调整国有资本用于政策性功能和收益性功能的比例。"当前，在国家有需要,非公经济不愿进入或不准进入的领域、天然垄断行业、涉及国家安全和某些公共服务等领域，以国有资本投资来实现政府特殊公共目标的政策性功能仍然不可少，但是很多曾经'重要行业、关键领域'，已经成了竞争领域，而制约经济社会发展的瓶颈、关系"国民经济命脉"的很多方面也已发生变化。社会保障、基本公共服务均等化等和一些社会产品的短缺已上升为主要矛盾，相应的，国有资本应当弱化政策性功能，其主体应当及时转向收益性功能。" 陈清泰表示。