10月14-15日，第21届中国国有经济发展论坛在长春成功举办。本次论坛主题为“新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴”，旨在总结中国共产党领导中国国有企业发展改革所取得的成就和经验，深入研究新发展阶段国有经济如何全面融入新发展格局、切实贯彻新发展理念、实现高质量发展，促进东北老工业基地全面振兴全方位振兴。

来自中国国际经济交流中心、中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学、四川大学、北京师范大学、吉林大学等机构和高校的专家学者，来自中国一汽集团、广西玉柴机器集团等单位的企业家代表，以及来自新华社、《人民日报》《中国社会科学报》等媒体的代表200余人参加了本次论坛。

吉林大学党委书记姜治莹，国务院国有资产监督管理委员会改革办副主任、一级巡视员曹如民，吉林省政府国有资产监督管理委员会主任张志新在开幕式上致辞。开幕式由吉林大学党委副书记韩喜平主持。

姜治莹在致辞中指出，党的十八大以来，习近平总书记先后五下东北考察调研，并就东北振兴工作发表一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，对东北地区全面振兴、全方位振兴提出了一系列新论断、新目标、新要求，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的“东北振兴篇”，对新时代东北地区全面振兴、全方位振兴具有重大指导作用和现实意义。本届论坛以“新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴”为主题，是贯彻落实习近平总书记关于东北振兴重要论述的生动实践，是助力新时代东北振兴的重要举措，必将为推动国有经济高质量发展与东北振兴国家战略之间的支撑互动，谋划有效的实践路径，提供重要的理论支撑。

曹如民在致辞中指出，以习近平同志为核心的党中央科学研判新时代的“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，由此制定实施的国企改革三年行动方案是新一轮国企改革的施工图，充分体现了时代性、全面性和实效性。国企改革三年行动的深入实施，有力解决了一批长期想解决而没有解决的难题，有力破除了一批长期制约国有企业高质量发展的体制机制障碍，有力激发了企业发展的活力，有力提升了国有企业服务国家战略、履行社会责任的能力。

张志新在致辞中指出，发展国有经济是东北地区全面振兴、全方位振兴的重要组成部分，党的十八大以来习近平总书记五次视察东北所作出的重要讲话和重要指示为国有经济发展提供了根本的遵循。新发展阶段国有经济要在服务党和国家工作全局中体现新担当，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更充分的发展新路，努力开创国有企业发展的新格局，在加快推动新时代东北地区全面振兴、全方位振兴中体现新作为。

在吉林大学中国国有经济研究中心主任李政教授主持下，中共中央政策研究室原副主任、第十一届全国政协经济委员会副主任郑新立，全国人大教科文卫委员会委员、中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学学术委员会副主任兼首席教授程恩富，中国国际经济交流中心总经济师、学术委员会副主任、国务院研究室原司长陈文玲先后作主旨发言。

郑新立在发言中指出，国有经济在东北地区经济发展中占据重要地位，东北地区发展在很大程度上依赖于国有企业改革进展。把国有经济高质量发展与东北振兴紧紧联系在一起进行研究和讨论具有重要意义。对标党的十八届三中全会有关国企改革的部署，新时代东北地区深化国有企业改革，应当进一步做好以下几个方面的工作：一是国资监管要从管企业为主向管资本为主转变；二是积极发展混合所有制经济；三是积极推行员工持股计划；四要始终坚持党对国有企业的领导。

程恩富在发言中指出，国有企业深化混合所有制改革应当坚持企业根据自身发展需要自主决策的原则，重点发展国有控股的混合所有制经济。要审慎推进金融领域混合所有制改革，警惕外资控股我国国有金融企业。要提升国有企业在经济中的影响力和控制力，突出在初次分配中的劳动贡献，加大再分配中转移支付力度，通过进一步做大做强做优国有企业实现共同富裕目标，体现社会主义公有制经济全民共享的本质特征。

陈文玲在发言中指出，国有企业在国家发展中的地位不可动摇，在中国共产党领导和我国社会主义制度下，国有企业和国有经济必须不断发展壮大，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇，对国有企业要有制度自信。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。加快推进国有企业高质量发展，要建设与社会主义现代化强国相适应的先进制造业体系、深入实施创新驱动发展战略、要在构建双循环新发展格局中创造新优势。振兴东北老工业基地需要重振国有企业雄风。

在吉林大学经济学院院长丁一兵、北京大学新结构经济学研究院学术副院长王勇、吉林大学中国国有经济研究中心副主任赵新宇主持下，吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心主任、吉林财经大学原校长宋冬林，国务院国资委研究中心副主任郑东华，吉林省政府研究室主任李寅权，中国政法大学刘纪鹏教授，吉林大学李政教授，中国一汽集团改革办主任刘忠忱，北京大学马力教授，中国人民大学陈甬军教授、刘瑞教授，北京师范大学唐任伍教授、高明华教授，四川大学蒋永穆教授，中国社会科学院张建刚研究员、国务院发展研究中心江宇研究员，南京大学葛扬教授，武汉大学李卓教授，资深国企研究专家张喜亮等围绕国有经济高质量发展、国有企业混合所有制改革和公司治理、国有企业党的建设和东北振兴等分别作了大会主题发言。

在北京大学深圳研究院研究员、珠海科技学院教授黄刚伟主持的企业家论坛暨南北企业家对话环节，广西玉柴机器集团有限公司副总经理郭德明、长春城市发展集团总经理杜剑、旭阳集团董事长许明哲、天津市道特企业管理咨询有限公司总裁韩连胜、吉林西部现代农业产业园股份有限公司董事长贾成中等分别作了交流。

本次会议还举办了支持促进高质量国有经济研究期刊论坛及新结构经济学与国有企业、青年学者论坛等并行分论坛。

闭幕上，联合主办方代表吉林大学中国国有经济研究中心主任李政教授和《经济学动态》杂志社刘新波老师为来自北京大学、复旦大学、山东大学、吉林大学、西南财经大学、江西财经大学等单位的优秀论文获奖者颁奖。吉林大学中国国有经济研究中心副主任赵新宇教授主持了论坛闭幕式并做总结。

本次论坛上，李政教授发布了《中国国有经济发展报告（2021）》。报告指出，“十三五”期间，国有资产进一步向关系国计民生的公共服务领域和基础性行业领域集中。“十三五”时期国有经济发展在量上有显著增长，在质上有明显改善。“十三五”时期国有经济服务国家战略、支撑地方发展的示范带动作用充分发挥。“十四五”时期，国有经济首先要融入和服务新发展格局，把国有经济布局优化和结构调整纳入“构建新发展格局中统筹考虑和谋划”，发挥国有企业在实现科技自立自强和构建现代产业体系中的引领作用；其次要进一步融入和服务“一带一路”建设，发挥国有经济在对外开放中的排头兵作用；再次要融和服务入区域重大战略，发挥国有经济对区域发展的带动作用；此外还要融入数字化发展大潮，推动国企数字化转型，发挥国有企业在发展数字经济中的基础性作用。

“中国国有经济发展论坛”于2001年由教育部人文社科重点研究基地吉林大学中国国有经济研究中心在人民大会堂创办，此前已连续在北京、深圳、长春等地举办了20届，成为国内长期持续聚焦于国有经济和国有企业改革发展问题的高层次年度学术会议和知名高端品牌论坛。论坛以繁荣学术研究、促进学术交流为宗旨，每年邀请政产学研各界代表，围绕中国国有经济和国有企业改革发展重大理论与现实问题进行深入研讨，推动中国国有经济理论与实践创新。

本次论坛由中国企业改革与发展研究会、吉林大学中国国有经济研究中心、《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院等共同主办，吉林大学经济学院、经济科学出版社、吉林大学劳动关系研究院、吉林大学东北振兴发展研究院、吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心协办，上海浦东发展银行股份有限公司承办。中国社科院国有经济研究智库和吉林省国有资产监督管理委员会为指导和支持单位。