中国煤炭地质总局局长、党委书记赵平

关于新阶段、新格局，这个问题习近平总书记已经对新阶段进行了全面科学的阐述，特别是高瞻远瞩的指明了我国所处的内外环境，厘清了社会主义所处的历史阶段和方位，特别明确了新阶段党和国家制定发展路径，方针政策的根本依据。这些我们都经常学、不断地学。我们要做的就是在这个基础上，把具体的工作落实好，结合实际做好企业。中煤地质总局是一支国家队，是共和国长子，落实好工作、做好企业，是最重要的、也是我们不断思考和践行的一项工作。

中国煤炭地质总局这几年也是在不断做好央企的担当，第一体现在中央企业“顶梁柱”和“压舱石”的国家队作用，要有责任和担当。我们按照整体要求和部署，做好国企改革三年行动的具体改革工作，一是加强党的领导和党建工作，把党建工作融入到企业章程。二是完善董事会现代企业制度，完善经营班子的董事会建设，经营班子是实现任用制契约化管理。三是内部三项制度改革。这几项工作都在按照安排，正常进行。第二个发挥总局的优势，发挥主体作用、保障作用。一是在资源能源安全保障；二是在粮食矿产资源安全保障；三是生态文明建设保障；四是人民生命安全保障。第三是打造总局三大主业板块聚焦，原来是“6+1”产业布局，按照新阶段、新理念和构建新格局的要求，聚焦三大主业板块，一是地质勘察与矿业开发，二是地质环境与生态建设，三是地质工程与技术服务，建设透明地球、数字地球、美丽地球。第四是新技术研发、开发应用。这一块要打造原创技术策源地和产业链。经过一年多的科研攻关，成功研发制造出对土壤的扰动最小的深井环保钻机50米、100米；以及已经形成和以青海木里矿区环境整治与生态恢复，包括贵州遇龙河全流域的治理；我们打造数字低碳、生态环境建设产业链。第五是加强产学研用，其他兄弟央企、国企、民企，包括大学研究机构、金融机构等进行广泛的合作，本月12日在厦门成功召开了中国地质与金融高峰论坛，成立一百亿产业基金，助推地质环境、城市建设等更好的发展。

国家发展和改革委员会对外经济研究所所长刘泉红

构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念的必然要求，也是根据我们国家的发展阶段、外部环境，还有发展条件的变化提出来的，可以说是重塑我们国家国际合作与竞争新优势的战略决策。我们提出再用三十年建成社会主义现代化强国的重要战略部署，为进一步扩大开放，构建新发展格局，要做到以下四个注重：

一是注重提升创新发展能力。首先要强调技术创新，争取突破一些难点和堵点，尤其是一些关键卡脖子技术。管理方面提升管理水平和成效，当然还有商业模式的创新，持续推动企业绿色化、数字化转型。创新方面，优秀企业家精神的弘扬至关重要。

二是注重提升开放发展能力。引导企业在继续深耕传统市场的同时，重视深化一带一路沿线国家的贸易合作。积极探索发展新型贸易方式，不断提高出口产品的技术含量和附加值，鼓励我们的企业特别是行业龙头企业，在积极练好内功的同时，高效利用全球资源，实现国际合作与产业转型升级良性互动。

三是注重提高融合发展能力。分两个层面讲，第一个层面是包括不同的所有制企业、大中小规模不同的企业。产业链前后的融合发展，通过这些融合和融通，进一步完善基本经济制度，畅通国内经济循环；第二个层面，企业在国际国内不同区域之间的融合布局。企业应该在优化国际市场的同时，对国内产业区域布局进行适当调整，在一些重大区域发展战略，比如长江经济带、京津冀、包括海南全面深化改革开放等，这些国家重大区域发展战略方面，利用好这些战略，主动融入国家重大发展战略，推动企业自身的融合发展。

四是注重安全发展能力。“十四五”规划提出要统筹发展与安全，我们一定要统筹好这一点，要建立健全的风险防控体系，企业要提高风险防控的专业化、科学化水平，推动建立风险识别和防控机制，以及危机处理机制，实现风险防控规范化、标准化、科学化和动态化，提高风险管控工作成效。

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富

企业是我国经济的微观主体，这里面受到各界的高度关注。微观主体是经济发展的基础，也是经济发展的最终归宿，经济发展最终要促进微观主体自我成长，它的自我成长是我们整个经济发展最终目标。激活微观主体的活力至关重要，但是最近它们确实面临很多困难——需求收缩、国内冲击、预期转弱。微观企业运作过程中对未来的预期是比较明朗的，但现在面临的是转型和面临成本的上升和政策约束，经营困难。怎么样激活企业活力，首先帮企业在成本上面做工夫。在中央经济工作会议上，关于成本，提出了降税降费，在降低企业融资成本上面做了大量的政策设计，在营商环境塑造方面也做铺垫。又稳又好保住主体，在收入端、成本端都做了一些政策设计。但是最关键的是如何逆转，或者稳住企业的微观主体的预期。通过五个正确认识和把握正本清源，给企业的一些困惑和纠结指明方向，包括对于共同富裕的陈述、包括对资本规律的再认识、包括怎么样实现更好的坚持两个毫不动摇，眼下是对企业来说更重要是稳住预期，让它能够有信心参与经济运作是关键。

除了政策和预期之外，还有一些更长期的问题。我们的企业在处于一个百年未有之大变局，在这样的困难下，如何才能够发挥企业家精神，创造出未来，如何让企业家精神的企业能够得以成长，这个活力才有可能真正激发出来。总之，我认为它的关键在于需要从文化、制度、政策，包括一些资源上，来真正的推动能够促进微观主体自我成长的一套环境。

北京交通大学中国企业兼并重组研究中心主任张秋生

目前，国企三年改革行动已经完成70%，这是从数量上说三年行动计划完成的比例。但是国企改革发展不会因为三年行动计划完成而收官，怎么能够把国企改革进一步深入下去，是一个需要大家继续来研究和探讨的话题。

对于国企下一步的改革发展，最核心的就是怎么能够在微观层面上建立起一套动力机制。这个根本的问题有三个方面：第一是创新新时代，把握国企改革领导的体制机制问题。第二是建立与完善一套与现代企业制度相适应的企业制度，包括股权制度、授权制度、信息披露制度、绩效评价、监督检查制度等。第三是在企业家层面上，建立与市场经济接轨的国有企业经理人的相关制度，包括选聘、任期，业绩考核，容错机制，薪酬福利，提拔晋升和融入体系的制度等。

我们党领导一切，党是领导事业一切的核心力量，国有企业改革发展必须坚持党的领导。我们需要不断研究和实践，对国有企业更好的领导，更高效率的领导，更有成效的领导。

在探索规律之前，有三个认识的。第一是企业是有企业文化，企业不同于机关，不同于事业单位，不同于军队，是因为所有企业都是风险投资，企业是要冒风险的，企业负责人也是要承担风险的，国有企业也是一样。企业投资希望有更多的利润，但是有投资就会有失败。国家对政府和国有企业的保障制度也不一样，所以在不同的文化下，如何领导国有企业体制和机制，还是需要进一步的探索。

第二是国有企业管理也是一个独特的知识体系，国有企业管理是市场经济的知识运用，是工商管理这个专门学科的知识体系下的运用，是一个专业性的工作，通过这样专业性的工作，发挥企业家精神，在市场开展竞争。同样，企业三百六十行，不同的行业也有不同的规律，不同的产业周期，不同的知识，企业必须是在专业化的领导下来建立体制机制。

第三是企业有独特的法律框架，所有的行业都应遵守国家法律法规，企业遵守《公司法》《合同法》。企业跟国家机关不一样的地方在于，国家机关是法无授权不可为，企业是法无禁止即可为。要鼓励企业勇于创新，让企业通过创新提升效率，让整个国家全要素生产率进一步提高。企业是盈利组织，投资一定会有赢利有损失。另外，过去国企改革这么多年，尤其是国资委成立，对于国资管理体制是把原来的九龙治水变成在国资委领导下统一管理的体制，这是继续要坚持的。

根据现场记录整理