1月15日，一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议在京召开，2018年国资国企改革的重点任务浮出水面。

　　经济观察网记者从国资委了解到，当天会议透露的2018年生产经营主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长，中央企业利润总额力争实现一定程度的同比增长，国有资本保值增值率、回报率进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。

　　国资委最新数据统计显示，2017年，46家中央企业营业收入同比增幅超过10%，中国一重、中国宝武、保利集团等19家企业同比增幅超过20%。中央企业月度利润总额同比增幅始终保持在15%以上，创5年来最好水平。

　　国资委主任、党委副书记肖亚庆在会议上表示，“稳中求进”是2018年工作的总基调，下一步，将推动国有资本做强做优做大，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。

　　果效

　　在经济形势复杂多变的情况下，过去一年来，中央企业生产经营持续向好。

　　根据国资委的统计，2017年，中央企业收入利润持续快速增长，创历史最好水平。数据统计显示，2017年，国资监管系统企业累计实现营业收入50.0万亿元，同比增长14.7%；实现增加值11.5万亿元，同比增长13.0%；实现利润总额2.9万亿元，同比增长23.5%；上交税费总额3.7万亿元，同比增长11.5%。

　　其中，中央企业累计实现营业收入26.4万亿元，同比增长13.3%，实现增加值6.6万亿元，同比增长7.8%；实现利润总额1.4万亿元，同比增长15.2%。上交税费总额2.2万亿元，同比增长5.5%。

　　在肖亚庆看来，过去一年来，中央企业积极开拓市场，收入利润大幅增加，密切跟踪市场形式变化，及时调整优化经营策略，较为有效地拓展高附加值产品市场份额，生产经营持续向好。2017年，46家中央企业营业收入同比增幅超过10%，中国一重、中国宝武、保利集团等19家企业同比增幅超过20%。中央企业月度利润总额同比增幅始终保持在15%以上，创5年来最好水平。

　　目标

　　混改、重组、处僵治困、国际化经营，这些国企国资改革的“热词”一一出现在当天的会议部署中。按照国资委的要求，各地区、各中央企业的2018年国企改革工作方案也将一一面世。

　　经济观察网记者获悉，2018年，国资委将实施一项名为“双百行动”的改革举措，即选取百户中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，深入推进综合改革，并建立改革举措实施效果后评价机制。

　　2018年，股权多元化和混合所有制改革会是重点之一。国资委将选择具备条件的中央企业推进集团层面股权多元化，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。

　　对于下一步的央企重组，国资委的思路也已清晰。横向联合、纵向整合和专业化重组，将是国资委国有资本优化配置的路径选择。2018年，国资委将引导优势企业牵头发起主业方向的产业投资基金，创新企业投融资模式。推进战略性重组，加强顶层设计，按照“成熟一户，推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组，促进国有资本进一步向国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

　　除了混改和重组，处僵治困和国际化经营也将是国资委2018年工作的发力点。

　　下一步，中央企业将花大力气化解过剩产能，力争完成2018年化解煤炭过剩产能1265万吨，整合煤炭产能8000万吨的目标任务，尤其是有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。对于“僵尸企业”、特困企业处置的治理工作，国资委要求2018年底前努力实现“僵尸企业”基本出清和特困企业整体盈利。开展中央企业亏损子企业全面排查摸底，做好重点企业改革脱困工作。同时，为了推进“一带一路”建设，优化全球布局。中央企业将继续创新对外投资方式，以工业园区和物流园区为载体，打造深化国际产能和装备制造合作新平台。

　　风险

　　与改革相伴的，还有风险。

　　为了“抓好重点领域风险防控，筑牢不发生重大风险底线”，肖亚庆在会议上要求，2018年需要全面梳理排查风险隐患。各级国资委和中央企业要全面排查各类风险点，切实做到心中有数。密切关注形势变化可能带来的新风险、新隐患、提前做好应对准备，切实做到预案在先。企业集团层面要担负起防范风险主体责任，着力将风险消灭在萌芽状态，重要情况及时报告。

　　会议提出，2018年将严控各类债务风险。做好负债规模和资产负债率双重管控，力争中央企业带息负债占负债总额比例进一步降低、平均资产负债率稳中有降。同时严控投资风险。制定《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》实施细则，细化投资事前、事中、事后监管要求。

　　按照国资委的最新要求，2018年，中央企业要严格落实投资项目负面清单管理要求，严谨超越自身承受能力的投资行为。将PPP项目纳入企业年度投资计划管理，严控非主业领域PPP项目投资，严谨开展单纯追求做大规模、不具备经济性的PPP项目，稳妥处置存量PPP项目风险。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：　　王雅洁